2月22日，政协太原市小店区第六届委员会第四次会议闭幕。此次大会，广大政协委员围绕实施“七区”战略积极建言献策，认线件提案。其中，社会建设类提案112件，占比45.53%，其次是经济建设类提案65件，占到26.42%。一些针对优化区域营商环境的提案调研深入、有的放矢，引发大家热议。

　　小店区政协委员杨见青是一名律师，工作中经常接触辖区企业，也参与了很多社区公益活动。

　　“小店区是太原市经济最活跃的区域，庞大的实体经济体量，为居民群众就业带来了广阔的空间，而‘近距离就业’不仅是社会的期望，更是现实的需要。”杨见青分析，实现“近距离就业”不仅可以有效提升区域就业率，促进社会稳定发展，也可以有效提高居民的收入水平和生活质量，还能降低社会管理成本、减轻企业运营成本，带来”多赢“局面。

　　的确，“在家门口上班”是不少人理想的工作状态，能减少出行、租房和在外饮食的成本，增加休息娱乐时间等，必然有良好的群众基础。

　　杨见青提出构建“社企一体”近距离就业服务机制的路径，就是大力发挥社区(村委会)等基层组织的作用，建立“社区——企业”用工联系制度：本区域企业(包括个体经营者)及时向所在社区通报用工需求情况；社区及街办依据企业需求，及时向辖区居民发布用工信息，向有就业意愿的居民推荐企业用工信息。

　　具体包括：建立“社区——企业”用工联系制度，发挥网格化管理优势，将企业用工纳入社区服务范围；县区、街乡、社区(村委会)充分挖掘、发挥、利用好当地就业资源，依托当地企业家、个体经营户这些资源，为居民就近就业发挥积极有效作用；树立“近距离就业”理念，强化居民就业服务职能，让企业用工信息也成为重要的社区服务资源；社区(村委会)提取未就业人员信息，为居民就业提供精准信息推荐；建立街乡、社区(村委会)之间的横向沟通机制，以协同服务扩大就近就业的资源利用水平。

　　该区政协委员侯旭辉是一名基层干部，工作中思考较多的是如何深入实施“七区”战略，当好“店小二”，全面优化营商环境，更好地招商引资、留住人才。为此，他提出以下四条建议。

　　一是建立一个行业工业园区。受土地等政策方面影响，如今在区域内建设大型工业园的可行性不强，但可以结合辖区企业情况，在汽车、机械加工、玻璃门窗、建材等方面，规划设计一个相对具备规模的特定行业园区，在招商引资方面对上下游企业予以配套。让政策在这一行业上倾斜、人才在这一行业上引进、培训在这一行业上突显，集中全区精力打造一个行业龙头、抢占一个行业阵地、扩大一个行业市场份额，着力在某一行业方面形成小店区的“核心竞争”优势。

　　二是“商圈+协会”齐同发展。对现有商圈写字楼进行进一步规划整合，让一个写字楼尽量集中某一行业品牌企业，比如审计企业、律所等同生态企业都分别集中放置在一个写字楼，同时在各写字楼成立行业协会和行业党支部，一方面通过行业协会进行行业规范和引导，同时也可以在政府引导下，对各行业进行评比奖励，促进企业健康发展。另一方面，通过成立行业党支部，也可以为业内党员提供组织服务，实现组织覆盖。

　　三是出台全面配套政策。首先在企业员工子女入学上，可以对评选出的优秀企业家子女、优秀技术人才子女上学方面开辟“绿色通道”；也可以结合工业园区、行业写字楼就近在园区内、写字楼内开设某一学校的几个班次，方便员工子女就近入学，解决优秀人才的后顾之忧。其次，为园区和写字楼提供员工专班公交车，在交通出行方面提供政策服务，并开设垃圾清运专线，定时清运。

　　四是全面优化营商服务。建议区行政审批局、工信局、市场局、税务局、环保局、应急局、统计局等各职能单位，在企业数据上实现共享，在享受政策方面变“企业来申请”为“主动上门送”，在安全应急、环保措施方面由“监督检查”变为“全链条专业送技能服务”，帮助指导企业在技术上达标。总之，就是通过多部门联合、上下联动，为企业提供“全方位、全天候”服务，实现“业务在企业投产之前谋划、利好在企业所需之前投放”，真正想在前、干在前，提升行政服务效能，不仅告知“如何办企业”，还能提醒“如何办好企业”，形成全面优化营商环境的良性机制。

　　小店区政协委员杜菲是“80后”海归创业者，所在行业从事教育咨询和留学规划服务。

　　“我的公司在长风街上，属于亲贤长风商圈，但楼上的企业行业都不太相关，希望能打造一个良好的企业生态圈，bwin必赢官方网站增加我们回乡创业的信心。”通过调查研究，杜菲发现小店区发展楼宇经济大有可为，希望能吸引更多的优秀企业和高素质创业者。

　　她建议，首先要完善楼宇经济运作模式。学习借鉴先进地区盘活存量楼宇资源、构建政府招商和服务体系、老旧楼宇再入市、特色专业化打造、楼宇产业链构建等方面的经验措施，结合小店区情实际，加快完善现有的工作机制和方式，建设“蓝领公寓”，改善楼宇物业服务等，全力调动各方积极性，加快构建“政府+市场+楼宇+产业+人才”的小店楼宇经济模式。

　　其次，不断放大激励政策效应。根据当前楼宇经济工作呈现的新特点、新趋势，进一步加强优化政策供给。如对甲级(超甲级)楼宇、楼宇创新运营基地等评定认定标准和要求进行优化，增强工作的操作性和政策的引领性；深化开展星级楼宇、专业特色楼宇等的评定认定工作，推动提升楼宇品牌影响力，让政策激励措施实现最大价值。

　　第三，努力做精做优楼宇招商。坚持把楼宇载体高效利用作为高质量发展楼宇经济的重中之重，不断完善区级楼宇智慧服务平台，动态掌握全区商务楼宇可利用载体空间的使用情况，从区域定位、楼宇品质、入驻企业行业特点、载体特性等方面，综合研发所招引企业类型的规模，做到广泛宣传、精准招商，促进优质企业向楼宇集聚。

　　第四，积极打造对外招商名片。继续加大与中国楼宇经济联盟、中国楼宇经济峰会等全国性行业组织的沟通联系，不断加大小店区楼宇经济工作的影响力，bwin必赢官方网站把楼宇经济打造成为对外招商的新名片；探索筹办中部城市楼宇经济论坛，增强区域楼宇经济的影响力，为楼宇经济高质量发展蓄力储能。

　　五是大力优化楼宇营商环境。制定完善商务楼宇物业服务制度，细化措施要求，保障入驻企业水电气暖顺畅使用；鼓励商务楼宇升级基础服务项目，针对入驻企业需求，推出定制化服务新模式，推进楼宇物业服务质量提档升级。如对公共场地设施进行优化改造，开发利用闲置空间和载体，设置立体车位，搭配充电桩，建立茶吧、书屋、咖啡吧、共享会议室、员工餐厅等公共休闲和商务洽谈空间，合理配置餐饮、文化、娱乐、休闲资源等，营造舒适、便捷、和谐、人性化的楼宇办公环境氛围。

　　六是推进智慧商务楼宇建设。推动商务楼宇数字化、信息化、智慧化建设，建立楼宇物业智慧管理服务平台，开通物业客服热线及APP，通过大数据平台的建立、智能设施设备的引入、移动互联网应用等，推动数字科技运用到楼宇经营服务中，促进楼宇物业管理数字化转型，提升业主的生活便捷度、服务参与度和工作满意度。

　　七是推进商务楼宇党建工作。积极探索商务楼宇党建新模式，引入群团、青年、社团资源，探索服务联动、活动互办、资源共享、优势互补、融合服务等模式，让党建引领嵌入楼宇，积极发挥楼宇物业和非公企业党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，打造商务楼宇“红色物业”特色，以党建促物业服务水平提升，促进“政企、政商、政社”深度融合，推动楼宇物业与入驻企业共建共治共享，形成“自治有力、共治有序”的商务楼宇治理新格局，培育良好的楼宇经济生态，推进楼宇经济高质量发展，打造宜居宜业的品质城区。