自2009年以来，我渭南监狱根据“首要标准”的要求，全面落实监狱管理局关于职业技能教育相关指示精神，想方设法加大职业技能教育和培训力度，在探索中求发展，于实践中获实效，收到良好效果，笔者特从以下几点谈点个人体会和思路：

　　为了深入贯彻落实“首要标准”，突出教育改造的治本功能，有机引入社会教育资源，全面提高服刑人员改造质量，有效降低刑释人员重新犯罪率，维护社会稳定，监狱党委安排教育科牵头，其他职能科室及分监区配合，大力拓展我监服刑人员的职业技能教育，引导和培养服刑人员通过系统性职业技能培训，掌握一技之长，切实做好回归前的就业指导，增强其回归后社会能力和就业谋生能力，最大限度减少重新犯罪。

　　面对在新形势下如何全面落实“首要标准”，有效降低从新犯罪率这一重大的课题，监狱领导高度重视，在全监干警中成立了以监狱领导领衔，教育科为主体，其它相应科室、监区为辅的专项活动小组。集思广益，深度研讨，紧密结合服刑人员的新情况、新问题和思想实际，探求新机制、新趋势，完善和规范教育内容，营造良好的教育培训环境，提高教育培训质量，在法制、思想、文化教育的基础上，全面开展职业技能培训教育工作。

　　监狱充分考虑社会的需求，根据押犯实际情况，我们先后多次同当地劳动保障部门联系，希望当地政府部门能在我监举办职业技能培训班，以支持我们的工作，在协商未果的情况下，我们与陕西建设技术学院达成合作协议，以学院与监狱双方合作办学的方式，对狱内服刑人员进行以实用职业技能专业培训教育，使学员较为系统的掌握相关职业技能的专业知识或专业技术，具备相应的职业实践操作能力，达到或符合相应职业技能国家劳动部颁布的标准，经考试考核合格后，获“陕西建设技术学院”颁发学院毕业证书和国家职业技术资格证书，以利学员回归社会后能够顺利就业谋生。

　　〈一〉、对全监押犯文化水平、年龄、地域、心理状况、犯罪成因和掌握技能情况进行全面普查，进一步了解分析押犯实际情况。面对押犯中普遍存在的文化水平较低，掌握实用技能人员较少的现状，大刀阔斧，做出有力的调整与整改。

　　〈二〉、为使监狱服刑人员技术人才信息逐步步入正规化、规范化、科学化。不断推进监狱服刑人员技术人才信息的有效管理，以高效快捷的监狱技术人才信息与社会化的无缝连接。及时准确地向社会发布监狱服刑人员技术人才的信息。特制定渭南监狱服刑人员技术人才库。

　　〈三〉、成立入监、出监教育中心，从押犯入监初期、服刑中期、出监前期三个阶段做出相应的改造计划，及时调整，开展职业技能教育。注重在押犯出监前开展集中的职业技能培训，推行试工制度，务使其在出监前至少掌握一技之长，获取一项国家承认的职业技能等级证书，增强就业谋生能力。有效降低重新犯罪率。

　　〈四〉、结合监狱主业生产，在主业生产分监区推行锅炉培训上岗制度，以电焊、锅炉、制图、车工、钳工进行分类，采用集中教学，聘请讲师，专业考核，持证上岗等方式进行培训。有效地保证了监狱主业生产的顺利完成。

　　为了更好的促进监狱主业生产的顺利进行，使技术培训工作具有针对性、灵活性、实效性，进一步夯实主业生产技能操作基础。储备更多的后备技术人才。从2007年开始，我监在三个主业分监区开展了为期半年，以锅炉、电焊、制图为主要内容的技术长训班。每年培训技术性人才50多人，累计培训150多人。技术科与教育科联合制定了相关教学计划、大纲、奖罚措施等制度，有力的促进了服刑人员的学习兴趣，并聘请了一些知识经验丰富，技术水平过硬的监狱干警和社会人员担任长训班教师，通过理论与实践相结合，已获得由渭南市质监局颁发的合格证书140多人。

　　〈五〉、面对当今，高速发展、激烈竞争的社会现状，监狱充分考虑社会的需求，根据押犯实际情况，经多方联系，与“陕西建筑技术学院”联合办学。在我监相继开办了“管道安装”、“园林绿化”职业技能长期培训班和“钳工”、“办公自动化”、“缝纫”等专业的职业技能短期培训班。在联合培训中，“陕西建筑技术学院”专业教师定期进行集中授课，以理论为基础，采用理论与实践相结合的方法，通过系统学习和实践操作，进行考核，经各项考核合格后颁发国家承认的职业技能等级证书。使参加培训的学员更好的掌握了实用技能，增强就业谋生的本领。

　　〈六〉、为强化技术教育培训力度，我监不断结合改造工作实际，不断探索教育改造工作方法，积极推行“5＋1＋1”教育模式，努力营造“大教育”格局。本着“统筹安排、务求实效”的原则，监狱对两个“1”的执行时间和具体教育内容作了详细安排。为了确保集体教育工作落到实处，监狱制定了一系列严格的教育制度和措施，要求监区、分监区警察必须按时到岗到位，在教育时段，教育科安排警察到各单位巡查教学情况，及时解决教学问题。健全出工请示制度，对于确需出工劳动的分监区，必须请示监狱领导，得到批准后再行出工，且必须在两周内就所缺教育内容进行补课。与此同时，教育科着力优化师资队伍，丰富教育内容，并从灵活教育方式入手，提升教育教学整体能力，保证授课内容的充实性和趣味性，提高学习教育效果。通过“5＋1＋1”教育模式的学习培训，结合职业技能短期培训、常规技术教育和寒暑假期岗前培训，推行医护、特种设备操作、缝纫等操作上岗证技能教育培训。以操作规程、工艺流程、节能减耗、安全生产为主要内容，集中学习，统一考核，持证上岗。为职业技能培训和监狱劳务创收工作起到了实质性的主导作用。

　　通过监狱系列整改和职业技能培训工作的顺利进行，我监在2008年、2009年、2010年三年中刑释人员取证率分别为：34﹪、51.2﹪、90.77﹪，取得了明显的增长。

　　两年来职业技能教育培训共开办九期：长训班《园林绿化》、《管道安装》2个专业；短训班《钳工》、bwin必赢官方网站《办公自动化》、《缝纫》3个专业；职业技能鉴定《缝纫》、《钳工》、《瓦工》、《管工》、《烹饪》、《涂装工》、《冷作钣金工》、《镗工》8个专业；专业技能培训《数控机床》1个专业；合计14个专业，参加学习人员1168名，占全监押犯比例的54.39﹪；培训后获证人员1458名，正在学习人员155名。

　　2009年的职业技能教育培训中，共获证862个，占全监押犯比例的33.15﹪；其中获得电焊操作证326个，司炉证12个，特种设备操作证114个，锅炉培训上岗证149个，缝纫操作证148个，职业技能短训培训“钳工”、“办公自动化”“缝纫”获证113个。2010年获证596个，占全监押犯比例的23.7﹪；其中职业技能长期培训“管道安装”、“园林绿化”获证183个，职业技能短期培训“钳工”、“计算机操作”“缝纫”获证368个，及锅炉培训上岗证45个。

　　自推行技能培训，持证上岗以来，全监共颁发技能上岗证2178个，占全监押犯的83.38%，服刑人员持证上岗率由原先的40.28%增长到了98.38%，深度保证了全监生产的顺利进行，取得了预期效果。

　　技术教育是监狱根据服刑人员在狱内岗位技能要求和刑满释放后就业的需要，以提高劳动技能为目的的教育活动，涵盖岗位技术培训和职业技能教育两个方面。其核心环节是：把技能培训工作作为一项基础性工作，为服刑人员新生提供一技之长，使其学有所用、学有所为、有事可为、有业能就，促进改造，降低重新犯罪。为达到这一目的，我监狱主要的做法有两点：

　　职业技能教育培训是基于对服刑人员刑满就业谋生和全面落实“首要标准”而开办的。监狱党委主要领导和主管领导亲自过问，并经常深入培训班，了解教学、管理、教师授课、学员学习、生活等方面情况直接安排。对培训中出现的问题及时解决，使培训得以顺利进行。在培训过程中有关科室、分监区积极配合，给予了大力支持。各分监区对参加培训的服刑人员严格要求，严格管理，出现问题能及时处理，稳定参加培训的服刑人员的思想，保证了培训的顺利进行。

　　培训过程中，我们严格落实《服刑人员计分考核奖惩办法》、《教育改造工作考核实施办法》、《教学管理制度》、《职业技能培训管理办法》及其他有关制度严格管理和严格考核，坚持干部直接管理的原则，确保培训秩序和培训效果，摆顺了确保监管安全与完成培训指标的关系。在培训中我们坚持学员的学习表现与自身考核挂钩，与分监区考核挂钩的原则，从而提高了学员积极性，同时学员在日常工余时间由各分监区（监区）组成学习小组，选出各专业组长一人，负责组织学习，互帮互学，互提互问，消除了学好学坏一个样，学与不学一个样的不良现象，提高了培训质量和学习效果。

　　在今后职业技能培训中，我监将进一步加大培训的力度与范围，利用社会的有力资源，多渠道、多方面、全方位的开展好职业技能培训工作。端正部分服刑人员对技术培训的消极态度，积极参与职业技能培训，力争让所有参训人员都能掌握一定的就业谋生本领，为实现与社会的无缝对接打下坚实基础，争取把职业技能培训提高到一个新的阶段。

　　1、根据有关政策建议将服刑人员职业技能教育纳入国家社会保障系统。争取当地劳动保障部门支持把对服刑人员职业技能教育纳入地方再就业工程。

　　2、针对个人无法支付培训费用的服刑人员，可尝试广泛利用社会资源和社会力量，开设“帮教基金作为狱内服刑人员助学基金”。

　　3、制定和落实对各分监区培训目标责任管理及实施、考核办法，加大考核奖罚力度，确保培训任务落实。巩固职业技能培训成果，是落实“首要标准”和教育改造工作的首要任务，如何巩固提高是今后工作必须亟待解决的问题，而且在教育培训中，技术培训中人员的不平等性存在，要达到一定的目标，必须坚持三个“不放松”：一是基础性教育不放松；二是常规教育不放松；三是职业技能教育培训力度不放松。只要始终坚持这一原则，bwin必赢官方网站教育改造工作一定会取得更加优异的成绩。